Выплачивая страховые пенсионные взносы на протяжении жизни, человек рассчитывает на их возврат. Но представим себе ситуацию, когда исправный налогоплательщик не доживает до пенсионного возраста (в 2017 году пенсионный возраст для мужчин и женщин в Азербайджане увеличился до 65 лет - авт.). Этому могут способствовать разные причины – от неизлечимой болезни до несчастного случая. И куда тогда деваются пенсионные накопления своевременно почившего?
Зарабатывай всю жизнь, отчисляй деньги в пенсионный фонд, а в итоге у тебя не будет никаких гарантий их возврата. К чему это может привести? Конечно же, к сокрытию доходов от государства. Если гражданин не будет уверен в том, что его пенсионные накопления вернутся, он не особо будет заинтересован в перечислении денег в пенсионный фонд. Справедливо это или нет, не важно.
Попытаемся найти пути решения данного вопроса. К примеру, Россия видит выход из сложившейся ситуации созданием механизма наследования пенсионных накоплений. Для этого депутаты предлагают разработать систему индивидуального пенсионного капитала, где будет накапливаться часть денег каждого налогоплательщика, и он сможет передавать их по наследству, как и любое состояние.
Интересно, возможна ли подобная модель наследования в Азербайджане?
С таким вопросом ONA обратилось к заместителю председателя комитета по социальной политике Милли Меджлиса Мусе Гулиеву. По его словам, наследование пенсионных накоплений возможно в Азербайджане, но, к сожалению, пока это не предусмотрено законодательством.
«Как известно, в стране продолжаются пенсионные реформы. Однако я не могу точно сказать, на каком этапе можно будет внедрить наследование пенсионного капитала. Если честно, об этом еще рано говорить. Сначала необходимо сформировать пенсионный капитал, чтобы у пенсионного фонда была достаточная сумма денег, а потом уже проводить подобную реформу. Но пока в Азербайджане нет такой возможности. Европейские страны давно применяют механизм наследования пенсионных накоплений. А все потому, что у них пенсионный фонд имеет достаточно большой денежный резерв. В Азербайджане же пенсионный фонд на 1/3 формируется за счет бюджетного дотирования. В стране также имеет место уклонение граждан и работодателей от выплат пенсионных взносов. В этом направлении также проводятся соответствующие мероприятия. Постепенно мы решим и этот вопрос», - пояснил М. Гулиев.
В свою очередь, председатель Центра экономического и социального развития, эксперт-экономист Вугар Байрамов считает, что в Азербайджане станет возможным формирование механизма пенсионного наследования.
«Это должно затронуть, в первую очередь, тех граждан, у которых большие социальные отчисления. То есть, здесь речь идет о тех взносах, сумма которых превышает размер минимальных социальных отчислений. Тогда, в случае смерти гражданина, его накопления будут выплачены наследнику. Внедрение пенсионного наследования приведет, во-первых, к большим отчислениям граждан, так как они будут уверены, что в случае смерти их пенсионные накопления вернутся наследникам. Во-вторых, создаст условие для устранения неофициальной занятости, то есть граждане, а также мелкие и крупные предприятия будут заинтересованы в официальном трудоустройстве. А это, в свою очередь, приведет к увеличению заключения трудовых договоров. И, в-третьих, сохранится принцип справедливости, то есть гражданин, имеющий пенсионный капитал, сможет поделиться им со своими наследниками. Конечно, требуется время для подготовки и реализации данного механизма. Однако в рамках проводимых в Азербайджане пенсионных реформ в ближайшем будущем это станет возможным», - пояснил эксперт-экономист.
По словам В. Байрамова, в мировой практике механизм наследования больше всего связан с трудовой пенсией.
«Получение пенсии по наследству зависит от определения трудовой пенсии, а не возрастной. Суть заключается в том, что граждане, у которых пенсионные отчисления больше государственного лимита, имеют право передать накопленный капитал наследникам», - резюмировал председатель Центра.
Между тем эта практика успешно применяется во многих странах мира. Наследники имеют полное право претендовать на сумму, накопившуюся на пенсионном счете умершего родственника. Например, в Италии супруги могут получить доступ к пенсионным счетам друг друга в случае смерти одного из них.
В 2015 году в Словакии прошла масштабная пенсионная реформа, в ее рамках было введено наследование пенсионных накоплений граждан. А в Латвии принят закон, позволяющий гражданам с 2020 года решать, как распорядиться частью пенсионных накоплений в случае их смерти. Эти средства могут стать частью наследства или перейти в пенсионный капитал одного из родственников.
И в далеком Китае введено наследование накопительных средств в случае смерти плательщика. Что касается США, если гражданин этой страны накапливает в специальном пенсионном фонде или на специальном пенсионном инвестиционном счете определенную сумму, то после его смерти остаток становится объектом наследства.
А что думает о пенсионном наследовании наши граждане?
37-летний Исмаил Ахмедов, который с 25 лет работает мастером в цеху по изготовлению зеркал и стекол сказал, будет заинтересован в выплате страховых пенсионных взносов, если пенсия будет передаваться по наследству: "Работа сдельная – день 15-20 манатов. Никогда не задумывался о пенсии, до нее бы дожить. И потом, если вдруг со мной что-то случиться куда денутся мои деньги? Конечно, если государство гарантирует возврат пенсионных накоплений моим наследникам или родственникам, я сам буду заинтересован в выплате страховых пенсионных взносов".
А 43-летний педагог Марьям Ахундова считает, что накопительную часть пенсии можно было бы передавать по наследству: "Около 20 лет я работаю в школе. Дети – это наша гордость и радость, требующая повышенного внимания. Я – исправный налогоплательщик. Ежемесячно перечисляю деньги в пенсионный фонд. Хотелось бы, чтобы в законодательство были внесены изменения, и накопительную часть пенсии можно было бы передавать по наследству. Я считаю, это будет справедливо, потому что всю жизнь выплачиваю деньги и хочу быть уверена, что кровные накопления в случае чего перейдут моим детям или родственникам".
Отметим, что данное новшество будет способствовать стимулированию больших выплат пенсионных взносов гражданами страны.
НАРМИНА ДЖАВИД
